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賀政規〔2020〕1號政策解讀《賀州市舉報傳銷獎勵辦法》

2020-04-15 17:57     來源:賀州市人民政府辦公室
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為有效推動我市打擊傳銷監管工作,充分調動社會各方面力量參與打擊傳銷工作,根據有關法律法規規定,結合我市實際,制《賀州市舉報傳銷獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)。

一、出臺《辦法》的背景和必要性

隨著當前信息化的飛速發展,傳銷分子也在不斷變換花樣,利用網絡平臺,以“網上培訓”“私募資金”“網絡銷售”“點擊廣告即可獲利”等面目出現,在互聯網上發展人員,要求繳納一定費用或購買產品、積分、返利等。一些群眾,尤其是已經或者即將步入社會、躊躇滿志、社會生活經驗不足的大學生,對傳銷的危害性認識不夠,對傳銷和直銷區分不清,導致部分大學生在創業找工作階段誤入歧途。

2020年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是賀州市“三年攻堅 趕超跨越”行動收官之年,也是推進廣西東融先行示范區建設關鍵之年,經濟發展離不開良好的市場經濟秩序。在這樣的背景下,針對傳銷活動暴力化、網絡化、與其他犯罪交織復合化的態勢,為更好地調動社會力量的舉報積極性,貫徹落實中央關于打擊傳銷的決策部署,威懾并打擊傳銷活動,出臺《辦法》很有必要。

二、出臺《辦法》目的意義

“打防并舉、重在預防”才能真正實現對傳銷違法犯罪活動“打早打小”。近年來,為鼓勵廣大群眾積極參與打擊傳銷工作,及時發現、查處傳銷違法犯罪行為,維護社會穩定,部分城市已積極探索建立相關舉報獎勵制度。我市在打擊傳銷工作中,積極出臺了各項嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動的措施,加大打擊傳銷工作力度。為進一步有效推動我市打擊傳銷監管工作,充分調動社會各方面力量參與打擊傳銷工作,利用人民群眾的力量打贏傳銷“殲滅戰”,結合賀州市實際,制定出臺《賀州市舉報傳銷獎勵辦法》,對建立健全打擊傳銷工作社會共治機制,有效遏制傳銷的蔓延勢頭具有重要意義。

三、文件制定的依據

(一)根據《禁止傳銷條例》(中華人民共和國國務院令第444號)第六條規定:“任何單位和個人有權向工商行政管理部門、公安機關舉報傳銷行為。工商行政管理部門、公安機關接到舉報后,應當立即調查核實,依法查處,并為舉報人保密;經調查屬實的,依照國家有關規定對舉報人給予獎勵。”。

(二)根據自治區打擊傳銷工作領導小組《2019年全區打擊傳銷工作要點》的工作要求。

四、《辦法》的主要內容

《辦法》共分為十六條,主要明確了受理舉報部門、獎勵范圍、獎勵標準、獎勵原則、獎勵方式和資金來源等,共分為六個主要內容。

(一)明確了受理傳銷舉報的責任主體

第二條主要是明確了市、縣(區)打擊傳銷工作領導小組辦公室及各級公安機關、市場監督管理部門是舉報傳銷的受理單位。

(二)明確了獎勵范圍

第六條明確了舉報十種傳銷行為,且違法案件發生于賀州市行政區域內的,屬于本辦法獎勵范圍。

第十三條規定了不符合獎勵規定的情形。

(三)明確了獎勵金額標準

第七條規定了根據舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況,按照六種標準給予獎勵。

(四)明確了獎勵的原則和受理審核方式

第八條規定了獎勵發放的原則為一次性獎勵,獎勵實行一案一獎,同一案件被多人舉報的,只獎勵最早舉報人。多人同時舉報同一問題的,獎金平均分配。同一舉報人在不同打擊傳銷部門舉報同一傳銷行為的不予重復獎勵。

第九條規定了市級受理的舉報案件線索應按照屬地管理原則轉辦并進行督辦,各縣(區)打擊傳銷工作領導小組辦公室負責組織公安機關、市場監督管理部門對舉報案件線索的查證、辦理以及獎勵審核、兌現工作。

(五)明確了獎勵資金的來源

第十條規定了市、縣(區)舉報傳銷獎勵經費納入財政年度預算,實行??顚S?。

(六)明確了獎勵資金的領取方式

第十一條規定了舉報人領取獎勵的時限和應提交的證明材料。


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